耕地质量可以通过以下四种措施提升：1. 合理施肥：施肥是提升耕地质量的重要手段之一，合理施肥可以增加土地的肥力，提高作物产量和质量。
2. 改善土壤结构：土壤结构对耕地质量影响较大，可以采取配合化肥和有机肥，深翻、松土等方法来改善土壤结构。
3. 增加灌溉水源：缺水是限制耕地生产力的主要因素之一，要提高耕地质量，需要增加灌溉水源，保证作物生长的需要水量。
4. 种植多年生作物：多年生作物有助于让土地充分休假，有助于恢复土壤的肥力，提高耕地质量。
耕地的认定是根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国耕地保护法》等法律法规进行的。其中，土地管理法规定了土地的分类，耕地保护法则对耕地的质量、数量、保护、复垦和监管做出了详细规定。
此外，农业部关于土地利用总体规划、土地调查和耕地质量等级评定等文件也都有明确的规定和标准。基于这些法律依据，才能确保耕地的合理认定和保护，保障国家的农业生产和农民的利益。