国务院批准的《关中—天水经济区发展规划》所定的发展目标是,把西安建成“国际现代化大都市”,“具有历史文化特色的国际化大都市”没有突出“现代化”,担负不起国家建设西安国际化大都市的战略任务,实际上还停留在“历史文化名城”或“世界著名古都”的定位上。西安是我国历史上第一个国际化大都市,原因是依托了历史上的亚欧大陆桥“丝绸之路”,西安是“丝绸之路”的起点。历史上西安就是亚欧合作的国际化大都市。
国务院将西安定位为中西部地区重要的科教文化中心和高新技术产业基地。
原因：西安作为中国的古都和历史名城，拥有丰富的文化和人文资源。
同时，西安还是中国的高新技术产业基地之一，具备良好的科技创新环境。
此外，西安还有多所大学和科研机构，为国家人才培养和科技发展提供了重要支撑。
内容延伸：国家对西安的定位将促进其经济、文化、科技等方面的发展，也将吸引更多的人才和企业来到西安，在推动整个中西部地区的发展上发挥重要作用。